Myrleiayı Hapseden Avm İçin Bakanlıka İptal Başvurusu
Myrleia Antik Kenti’nin liman kısmında bulunan kalıntılarının hapsedildiği Özdilek AVM’nin İmar Barışı’ndan yararlanarak aldığı “Yapı Kayıt Belgesi”nin hukuken geçerli olmadığı ortaya çıktı.
Myrleia Antik Kentinin liman kısmında bulunan kalıntılarının hapsedildiği Özdilek AVMnin İmar Barışından yararlanarak aldığı “Yapı Kayıt Belgesi”nin hukuken geçerli olmadığı ortaya çıktı. Mudanya Belediyesi, İmar Kanununun 4. Maddesinde belirtilen istisnalardan olan, Arkeolojik Sit Alanlarında alınmış yapı kayıt belgelerinin hukuken geçerli olmadığı kararı üzerine, AVMnin Yapı Kayıt Belgesinin iptal edilmesini istedi. Myrleiayı yaşatma mücadelesini sürdüreceklerini dile getiren Başkan Türkyılmaz, “Sonunda kazanan Mudanya olacak” dedi.
Mudanyanın ilk kurulduğu yer olan 2 bin 700 yıllık Myrleia Antik Kentinin liman kısmında bulunan kalıntılarının hapsedildiği AVMye karşı mücadelesini sürdüren Mudanya Belediyesi, AVMnin Yapı Kayıt Belgesinin iptali için Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne başvuru yaptı. Mudanya Belediyesi; İmar Barışından yararlanarak “Yapı Kayıt Belgesi” ile ruhsat alma hakkını elde eden AVMnin açılmasını Meclise taşıyan CHP Bursa Milletvekili Nurhayat Altaca Kayışoğluna “Arkeolojik Sit alanları imar barışından yararlanamıyor” yanıtını veren Kültür ve Turizm Bakanı Mehmet Nuri Ersoyun açıklamasının ardından harekete geçti. Mudanya Belediyesi avukatlarınca yapılan başvuruda, Kültür ve Turizm Bakanı Mehmet Nuri Ersoyun İmar Kanununun 4. Maddesinde belirtilen istisnalardan olan Arkeolojik Sit Alanlarında alınmış olan Yapı Kayıt Belgelerinin hukuken geçerli olmadığını belirtmesi üzerine belgenin iptali istendi.
2 bin 700 yıllık Myrleia Antik Kenti üzerinde açılan Özdilek AVMye hukuksuz olarak Yapı Kayıt Belgesi düzenlendiğinin tespit edildiği ifade edilen başvuruda: “3194 Sayılı İmar Kanununun ‘İstisnalar başlığı altında incelenen 4. Maddesinde açık biçimde beyan edildiği üzere; 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, bu kanunun ilgili maddelerine uyulmak kaydı ile 2960 sayılı İstanbul Boğaziçi Kanunu ve 3030 sayılı Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun ile diğer özel kanunlar ile belirlenen veya belirlenecek olan yerlerde, bu kanunun özel kanunlara aykırı olmayan hükümleri uygulanır. Madde hükmünde açık şekilde beyan edildiği üzere; Yapı Kayıt Belgesi, İmar Kanununa eklenen geçici 16. Madde ile yürütülmekte olup, sadece İmar Kanunu kapsamındaki işlemlere ilişkin alınabilmektedir. Özel kanunlara tabi yerlerde vatandaş Yapı Kayıt Belgesi için başvurmuş ve ilgili belgeyi almış olsa dahi, Yapı Kayıt Belgesinin bir hak doğurmayacağı İmar Kanununun 4. Maddesine göre açıktır.
Nitekim 14 Aralık 2018 Cuma günü TBMM oturumunda Sayın Kültür ve Turizm Bakanı Mehmet Nuri Ersoya Bursa Milletvekili Sayın Nurhayat Altaca Kayışoğlu tarafından sorulmuş olan ‘Arkeolojik sit alanlarının imar barışından yararlanıp yararlanamayacağı ile ilgili soruya Sayın Bakan, ‘Arkeolojik sit alanları imar barışından yararlanmıyor. Bakın, Çevre Bakanlığının sistemine girip, ücret ödeyip bir belge alabilirler ama bu yararlanacağı anlamına gelmiyor; kapsam dışı kalıyorlar, Çevre Bakanlığı olsun, biz olalım yine gerekli davaları açıp hatalı bir yapılanmaysa yıkım kararını gerçekleştiririz. Açmış olmaları ayrı bir konu, yararlanıp yararlanmamaları ayrı bir konu, kesinlikle yararlanamıyorlar. Ödeme yapmaları o haktan yararlanmaları anlamına gelmiyor şeklinde cevap vermiştir. Sayın Bakanın Meclis oturumunda verdiği cevap ile de açık biçimde görülmektedir ki İmar Kanununun 4. Maddesinde belirtilen istisnalardan olan Arkeolojik Sit Alanlarında alınmış olan Yapı Kayıt Belgeleri hukuken geçerli değildir” denilerek, Arkeolojik Sit Alanında yer alan AVM için alınmış olan Yapı Kayıt Belgesinin iptal edilmesini istedi.
SONUNDA KAZANAN MUDANYA OLACAK
İlk günden bu yana Myrleia üzerine kurulan AVMnin hukuksuz bir şekilde Yapı Kayıt Belgesi alıp, yasal boşluklardan yararlanarak alelacele açıldığını belirten Mudanya Belediye Başkanı Hayri Türkyılmaz, “Mudanyalı hemşerilerime söz verdim. Myrleia bizim kırmızı çizgimiz. Yasalar açık. Kültür ve Turizm Bakanı Nuri Ersoy da kanunu açık bir şekilde dile getirmiştir. AVM için bir çıkış noktası kalmamıştır. En acil şekilde Yapı Kayıt Belgesinin iptal edilmesini, söz konusu alanda arkeolojik kazıların yeniden başlatılarak tarih ve turizm değerimizin gün yüzüne çıkarılmasını istiyoruz. Myrleianın yok olmasını değil, insanlığa kazandırılmasını istiyoruz. Bir kenti yönetenlerin öncelikli amacı kentinin değerlerine sahip çıkmaktır. Myrleiayı yaşatma mücadelemiz sürecek. Sonunda kazanan biz olacağız” dedi.
NE OLMUŞTU?
Mudanya İlçesi, Ömerbey Mahallesi 1503 Ada 19 Parsel sayılı taşınmazın “İmar Barışı” kapsamında 6 Temmuz 2018 tarihinde Yapı Kayıt Belgesi almıştı. Ancak, 1. ve 3. Derece Arkeolojik Sit Alanına yönelik hazırlanan 1/ bin ölçekli Koruma Amaçlı İmar Planının onayına ilişkin Bursa Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 2014 tarihli kararında ‘Planda, Ticaret alanı olarak gösterilen 1509 ada (1503 ada olup, sehven 1509 ada yazılmıştır.) 18, 19 parsellere yönelik Bursa 1. İdare Mahkemesinde açılan davada, mahkemenin 6 Ağustos 2013 tarihli ara kararıyla ‘yürütmenin durdurulmasına hükmü verildiği dikkate alınarak, dava konusu esastan sonuçlanıncaya kadar 1509 ada 18, 19 parseller hariç tutulmak koşuluyla; …. uygun olduğuna karar verildi denilerek bahse konu plan onaylanmıştı. Bu sebeple söz konusu Uygulama İmar Planı Ömerbey Mahallesi 1503 Ada 18 ve 19 parseller dışarıda bırakılarak onaylandığından, söz konusu parseller plansız durumda kalmıştı. 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu çerçevesinde söz konusu plansız durumda olan yapının 3. Derece Sit alanında yapılıp yapılamayacağına ilişkin açılan Bursa1. İdare Mahkemesinin davası neticesinde temyiz yoluna başvurulduğundan dava Danıştay 14.Daireye intikal etmiş olup, henüz sonuçlanmamıştı. Bu esnada Taşınmazlara ilişkin dava süreci devam ederken, 1503 Ada 19 Parsel sayılı taşınmaza Özdilek Holding, Yapı Kayıt Belgesi almıştı. Diğer yandan Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğüne Mudanya Belediye Başkanlığı tarafından acele kamulaştırma talebi ile 2942 Sayılı Kanunun 27. Maddesine göre Bakanlar Kurulu Kararı alınması talep edildi. Mudanya Belediyesine 11 Aralık 2018 tarihte ulaşan evrakta, konu ile ilgili olarak yargılama süreci devam ettiği anlaşıldığından talep konusu taşınmaz ile ilgili acele kamulaştırma yapılamayacağı bilgisi iletildi. Bu esnada yapılan araştırmalar neticesinde önemli bir hususun gözden kaçırılarak söz konusu taşınmaza hukuksuz olarak Yapı Kayıt Belgesi düzenlendiği tespit edildi.